Frederiksen tager til EU-topmøde – den aflyste orientering af Europaudvalget er ikke holdt igen

Torsdag kl. 10 begynder EU-topmødet i Bruxelles, og statsminister Mette Frederiksen tager af sted, uden at den orientering af Folketingets Europaudvalg om regeringens linje, som er kutyme før et topmøde, er blevet holdt. Orienteringen stod på udvalgets dagsorden 7. oktober, men mødet blev aflyst. Ifølge udvalgets mødeliste onsdag aften er næste møde tirsdag 20. oktober kl. 16.15 – fire dage efter, at topmødet er slut.

Topmødet skal ifølge formand António Costas invitationsbrev handle om konkurrenceevne og energipriser, Ukraine, EU's langtidsbudget for 2028–2034, Mellemøsten, forsvar, migration og udvidelse. Det slutter efter planen med en frokost fredag.

Hvad skete der 7. oktober?

Det er kutyme, at statsministeren orienterer Europaudvalget om regeringens linje før et møde i Det Europæiske Råd, som regel lige efter et møde i Udenrigspolitisk Nævn, skriver Ritzau. Det er en orientering. Mandater giver udvalget derimod til ministrene før rådsmøder i sager af større betydning.

Onsdag 7. oktober ventede Mette Frederiksen ifølge Statsministeriet i mere end ti minutter i et mødelokale uden udvalgsmedlemmer og gik, efter at udvalgssekretæren og det eneste fremmødte medlem havde konkluderet, at mødet var aflyst. TV 2 var først med historien. Udvalgets formand, Malte Larsen (DF), har oplyst til TV 2, at han mødte op kl. 14.45 som indkaldt, og at mødet var begyndt et kvarter før, fordi det forrige møde sluttede tidligt. Statsministeriet afviser, at mødet var sat til 14.45, og kalder tidspunktet »indikativt«.

Begge parter kan finde støtte i dagsordenen. Den angiver mødetidspunktet som »5 min. efter afsl. af mødet i UPN, ca. kl. 14.45«.

Hvad har Folketinget så fået?

To dage senere, fredag 9. oktober, stod udenrigsministeren på Europaudvalgets dagsorden med blandt andet rådsmødet for almindelige anliggender 13. oktober. Her indgik »Forberedelse af mødet i Det Europæiske Råd den 15.-16. oktober 2026 – konklusionsudkast«. Bilagene – udkastet til konklusioner, retningslinjerne, Costas hyrdebrev og den kommenterede dagsorden – er markeret som fortrolige.

Det offentlige samlenotat til rådsmødet er dateret 1. oktober, før udkastet til konklusioner forelå. Om selve topmødet står der under »Regeringens generelle holdning« kun én sætning: »Regeringen vil arbejde for at fremme danske synspunkter i forhold til dagsordenen.«

Budgettet: her er linjen skrevet ned

På ét punkt er regeringens linje til gengæld udførligt beskrevet i samme notat: langtidsbudgettet, som lederne skal drøfte på grundlag af det irske formandskabs reviderede forhandlingsboks. Regeringen vil ifølge notatet:

• begrænse stigningen i det danske EU-bidrag med »en markant reduktion af udgiftsniveauet« og især skære i landbrugsstøtte, samhørighed og administration. Regeringen støtter ikke flere EU-ansatte.
• have den danske rabat videreført, hvis andre lande får rabat. Rabatten var 484,1 mio. euro brutto og 267,5 mio. euro netto om året i 2027-budgetforslaget.
• prioritere civil, militær og makrofinansiel støtte til Ukraine samt europæisk forsvarsindustri og EU's engagement i Grønland og Arktis.
• sige nej til Kommissionens nye virksomhedsbidrag (CORE) og være skeptisk over for de to nye låneinstrumenter. Ny fælles gæld skal ifølge regeringen begrænses til lån, der lånes videre til medlemslandene til forsvar og sikkerhed.

Regeringen skønner i notatet »med betydelig usikkerhed«, at Kommissionens forslag vil øge Danmarks bruttobidrag med ca. 16,6 mia. kr. om året i forhold til i dag, mens det cypriotiske formandskabs boks fra juni ville give ca. 15,9 mia. kr. mere (2027-priser). Notatet har intet skøn for den irske boks fra 10. oktober, som lander på 1.622 mia. euro i 2025-priser, og som finansminister Peter Hummelgaard har afvist som utilstrækkelig.

Det er sket siden mandag

• Tirsdag drøftede europaministrene den reviderede boks og topmødets konklusioner. Irlands europaminister Thomas Byrne siger i formandskabets opsummering, at boksen skal virke som »en katalysator« og flytte forhandlingerne mod en rettidig aftale (Europapostens oversættelse).
• Samme dag ophævede Rådet budgetstraffen mod Ungarn, og om aftenen åbnede EU to nye forhandlingsklynger med Ukraine og Moldova. Udvidelse og interne reformer står på topmødets kommenterede dagsorden.
• Onsdag mødtes EU-institutionernes ledere med arbejdsmarkedets parter til det sociale trepartstopmøde. Ifølge António Costa handlede det om netop langtidsbudgettet og konkurrenceevnen.

Næste skridt

Topmødet begynder torsdag kl. 10 og slutter efter planen fredag. Europaudvalgets dagsorden for 20. oktober er endnu ikke offentliggjort, så det vides ikke, om statsministeren skal fortælle udvalget, hvad der kom ud af topmødet. Budgettet kræver enstemmighed, og Costa sigter efter en aftale inden årets udgang.