EU-landene ventes i dag at ophæve budgetstraffen mod Ungarn – 4,2 mia. euro kan flyde igen
EU's europaministre ventes tirsdag uden debat at ophæve de budgetsanktioner, Ungarn fik i 2022 for brud på retsstatsprincipper. Samme møde gør status over artikel 7-sagen, der har kørt siden 2018. Polen slap ud af sin artikel 7-sag i 2024 – men for Ungarn var det Parlamentet, ikke Kommissionen, der satte sagen i gang.
Når EU's europaministre mødes i Luxembourg tirsdag, står en afgørelse om at ophæve de budgetsanktioner, Ungarn fik i december 2022, på listen over punkter, der vedtages uden debat. Det fremgår af Rådets liste over A-punkter til mødet. Vedtages afgørelsen, får Ungarn adgang til 4,2 mia. euro fra EU's samhørighedsfonde, som har været sat på pause, og ungarske universiteter drevet af såkaldte offentlige fonde får igen adgang til Erasmus+ og Horizon Europe.
Ifølge Rådets dagsorden skal ministrene på samme møde gøre status over artikel 7-sagen mod Ungarn – traktatens procedure mod risiko for alvorlige brud på EU's grundværdier, som har kørt siden 2018.
Hvad blev Ungarn straffet for?
I december 2022 vedtog Rådet med gennemførelsesafgørelse 2022/2506 at suspendere 55 procent af forpligtelserne i tre ungarske samhørighedsprogrammer for 2021–2027 og at forbyde Kommissionen at indgå nye aftaler med de offentlige fonde, der driver blandt andet en række universiteter. Bruddene handlede om offentlige udbud, anklagemyndighedens arbejde, interessekonflikter, korruptionsbekæmpelse og netop fondene.
Den 23. september foreslog Kommissionen at ophæve foranstaltningerne. Kommissionen vurderer, at Ungarn har rettet op på svaghederne: Integritetsmyndigheden har fået flere beføjelser, der er indført et omfattende system for formueerklæringer, og afgørelser fra efterforsknings- og anklagemyndigheder kan nu i videre omfang prøves ved domstolene. Ungarn er desuden gået med i Den Europæiske Anklagemyndighed (EPPO).
Budgetkommissær Piotr Serafin siger i pressemeddelelsen, at Kommissionens politik ikke har ændret sig, men at Ungarns tilgang har: Med de skridt, som premierminister Péter Magyars regering har taget, kan »milliarder af euro nu flyde igen« (Europapostens oversættelse).
Ifølge Kommissionen har Rådet en måned fra forslaget til at træffe afgørelse. Rådets note lægger op til, at sagen afgøres som et A-punkt – altså uden debat på selve ministermødet.
Artikel 7: otte år med høringer
Artikel 7-sagen blev sat i gang af Europa-Parlamentet med et begrundet forslag i september 2018. Siden er Ungarn blevet hørt flere gange i Rådet. Den niende høring blev holdt 21. oktober 2025 under det danske EU-formandskab. I juni 2026 redegjorde den ungarske delegation for sine planer for at imødekomme kritikken.
Polens sag viser, hvordan en artikel 7-procedure kan slutte. Dér var det Kommissionen, der i 2017 havde startet proceduren, og den trak sit forslag tilbage i maj 2024 efter regeringsskiftet i Warszawa. I Ungarns tilfælde er det Parlamentets forslag, sagen hviler på.
Ungarske menneskeretsorganisationer med Helsinki-komitéen i spidsen skriver i en ny vurdering, at der er sket positive skridt siden regeringsskiftet, men at reformerne er »langt fra omfattende«, og at nogle lovede ændringer endnu ikke er gennemført (Europapostens oversættelse).
Næste skridt
Bliver afgørelsen vedtaget, offentliggøres den i EU-Tidende. Ifølge Rådets program er artikel 7-punktet sat til omkring kl. 12, mens ministrene drøfter langtidsbudgettet 2028–2034 i offentlig session om eftermiddagen. Torsdag og fredag mødes stats- og regeringscheferne i Bruxelles.