Montenegro forventes at lukke kapitel 18 og 19 – Costa pejler mod traktat inden nytår
Den 29. tiltrædelseskonference med Montenegro i Luxembourg skal ifølge Rådet midlertidigt lukke forhandlingerne om statistik og socialpolitik. Formand António Costa fremhæver målet om at afslutte forhandlingerne inden udgangen af 2026 – et pejlemærke for topmødet denne uge.
Kl. 17.30 mandag mødes EU's medlemslande og Montenegro til den 29. tiltrædelseskonference i Luxembourg. Mødet skal ifølge Rådet midlertidigt lukke forhandlingerne om kapitel 18 (statistik) og kapitel 19 (socialpolitik og beskæftigelse).
Hvor langt er Montenegro?
Tiltrædelsesforhandlingerne med Montenegro åbnede i juni 2012. Ifølge Rådets policy-side er 33 kapitler åbnet, og 18 var midlertidigt lukket før mandagens møde. Seneste konference var den 28. den 14. juli 2026, hvor kapitel 8 (konkurrence) og 29 (toldunion) blev midlertidigt lukket.
En midlertidig lukning betyder, at forhandlingerne om kapitlet er afsluttet for nu, men at kapitlet kan genåbnes, hvis kandidatlandet ikke længere opfylder kravene. Den endelige lukning sker først ved afslutningen af hele forhandlingsprocessen.
Costa: Tiltrædelsestraktat inden årets udgang
Formand for Det Europæiske Råd António Costa skriver i invitationsbrevet til topmødet 15.–16. oktober, at lederne skal drøfte udvidelse og reformer med afsæt i Kommissionens meddelelse «Preparing for a wider Union». Debatten skal ifølge Costa specifikt fremhæve arbejdet med tiltrædelsestraktaten med Montenegro og målet om at afslutte forhandlingerne inden udgangen af 2026.
Rådets topmødeside gentager samme pejlemærke. Mandagens konference er dermed et konkret skridt på vejen mod den politiske debat blandt stats- og regeringscheferne senere på ugen.
Dansk vinkel: udvidelse som sikkerhed
Danmark har i samlenotatet til Udenrigsrådet samme dag en linje om, at kandidatlande skal knyttes tættere til EU's fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik. Udvidelsen er ikke kun en teknisk acquis-øvelse: Tirsdag følger den 10. tiltrædelseskonference med Albanien, ifølge Rådets oversigt over kommende møder, og topmødet skal give strategisk vejledning om vejen frem.
For danske læsere er pointen dobbelt: Montenegro er det kandidatland, der er længst fremme, og tempoet frem mod en tiltrædelsestraktat er et pejlemærke for, hvor alvorligt EU tager udvidelsen – også over for Ukraine og øvrige kandidater.
Næste skridt
Efter konferencen forventes en pressemeddelelse fra Rådet om, hvilke kapitler der er midlertidigt lukket. Tirsdag mødes Rådet for Generelle Anliggender om blandt andet forberedelsen af topmødet. Torsdag–fredag drøfter stats- og regeringscheferne udvidelse og reformer i Bruxelles.