Wammen afviser nye lobby- og svingdørsregler – retshjælpsrevision skubbes til sommer 2027

Justitsminister Nicolai Wammen (S) afviser i et ministersvar 9. oktober, at Danmark skal indføre nye regler om lobbyvirksomhed, såkaldte svingdøre for ministre og skærpet kontrol med formueangivelser for topembedsmænd. Det er netop de områder, hvor Europa-Kommissionen i retsstatsrapporten 2026 konstaterede, at der ikke er gjort fremskridt – og at regeringen heller ikke har planer.

Svaret er en besvarelse af Europaudvalgets spørgsmål 1 ad KOM (2026) 0900, stillet efter ønske fra Emilie Schytte (UFG). Schytte bad ministeren kommentere landekapitlet om Danmark og forholde sig til, hvordan regeringen vil håndtere Kommissionens tre anbefalinger.

Tre anbefalinger – tre forskellige svar

I landekapitlet SWD(2026) 904, offentliggjort 17. juli, fremsatte Kommissionen tre henstillinger til Danmark:

1. At intensivere indsatsen for at afslutte revisionen af retshjælpssystemet under hensyntagen til europæiske standarder for retshjælp. 2. At indføre regler om svingdørssituationer for ministre og om lobbyvirksomhed og sikre tilstrækkelig kontrol med formueangivelser fra personer i øverste udøvende funktioner. 3. At intensivere bestræbelserne på at gå videre med reformen af offentlighedsloven under hensyntagen til europæiske standarder for aktindsigt.

Wammen gennemgår dem punkt for punkt.

Retshjælp: Retsplejerådet arbejder med et kommissorium om retshjælp og fri proces. Fristen er blevet forlænget blandt andet på grund af beskikkelse af medlemmer, valgudskrivelsen og regeringsdannelsen. Rådet forventes ifølge ministeren at komme med en afrapportering i sommeren 2027.

Det er en klar forskydning i forhold til landekapitlet. Her skrev Kommissionen, at Retsplejerådet forventedes at fuldføre revisionen inden sommeren 2026, og den vurderede fremskridtene som begrænsede. Nogle interessenter havde allerede da givet udtryk for bekymring over tempoet. Nu er afrapporteringen skubbet et år.

Svingdøre, lobby og formueangivelser: Her er svaret kort og kategorisk. Kommissionen havde noteret, at der ikke er gjort fremskridt, og at der ikke er planer om nye regler. Wammen bekræfter den linje:

… dansk ret efter regeringens opfattelse indeholder en passende beskyttelse mod korruption, inhabilitet mv., og at der ikke er behov for at indføre yderligere regler på området.

Offentlighedsloven: Udvalget om ændring af offentlighedsloven forventes ifølge Justitsministeriet at være færdigt i efteråret 2026. Når anbefalingerne foreligger, vil regeringen tage stilling. Kommissionen havde i juli vurderet, at der var gjort visse yderligere fremskridt, fordi ekspertudvalget fortsatte sit arbejde – men at der endnu ikke var fremsat lovforslag.

Danmark scorer højt – kritikken er specifik

Landekapitlet tegner ikke et billede af et land i retsstatskrise. Opfattelsen af domstolenes uafhængighed er ifølge Kommissionen fortsat meget høj: 88 procent af den almindelige befolkning opfattede uafhængigheden som rimelig god eller meget god i 2026. I Transparency Internationals korruptionsindeks for 2025 scorer Danmark 89/100 og ligger nr. 1 i EU og på verdensplan.

Kritikken – og anbefalingerne – handler derfor om konkrete huller, ikke om det samlede billede. Kommissionen noterer fortsat bekymring blandt interessenter over korruptionsrisici ved manglen på lovgivning om integritet for ministre og ledelsesfunktioner samt om lobbyvirksomhed og svingdøre. Ifølge GRECO fokuserer det danske system i høj grad på strafbar adfærd, uden tilstrækkelig opmærksomhed på integritetsrisici; GRECO har blandt andet konkluderet, at Danmark kun i tilfredsstillende grad har imødekommet to af 14 anbefalinger i Fifth Round Evaluation Report.

Institut for Menneskerettigheder har i sin gennemgang af rapporten peget på, at Kommissionen for tredje år i træk anbefaler Danmark at styrke retshjælpsordningen.

Hvor er sagen nu?

Retsstatsrapporten er en årlig overvågning uden sanktioner i sig selv. Anbefalingerne følges op i næste års rapport. For Danmark betyder Wammens svar, at lobby- og svingdørsanbefalingen indtil videre mødes med et nej, at offentlighedslovsreformen afventer udvalgsrapporten i efteråret 2026, og at retshjælpsrevisionen tidligst lander sommeren 2027 – et år senere end den tidshorisont, Kommissionen lagde til grund i juli.